Mali Independent Observer Releases First Report

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In Bamako, Laurence Barros, [email protected]

L’Observateur indépendant de l’Accord publie son premier rapport

BAMAKO, MALI — The Carter Center, which is serving as Independent Observer of the implementation of the 2015 Agreement on Peace and Reconciliation in Mali, released its first report today, saying that despite slow progress the signatories remain committed to the agreement.

Covering the period from January through April 2018, the Independent Observer’s report emphasizes that, while the recent return of the Malian army and the Platform to the northern city of Kidal to participate in joint patrols with the Coordination of Azawad Movements is a step forward, other positive developments have been harder to achieve.

Over four months of observation, the Independent Observer found that the parties failed to respect timelines that they themselves established. The government of Mali demonstrated limited consistency in its engagement in the implementation process, while the CMA and the Platform showed passivity and rarely took initiative. The Independent Observer, however, indicates that the situation is improving in this area. The report highlights insufficient communication with the Malian public about the agreement and its implementation process and notes a growing distance between the parties and the general public. The people – whether in the north, center, or south – deplore the absence of peace dividends. A lack of public participation threatens to undermine support for the agreement’s implementation.

Finally, the report notes that the agreement’s monitoring committee at times fails to assume all of its responsibilities under the agreement, including to supervise and coordinate the implementation process.

The Carter Center recommends several steps to advance implementation, including that the parties and international stakeholders focus on decision-making rather than preparatory workshops and consultations; that the parties engage more with the Malian public about the peace process, which will help drive and anchor implementation; and that the monitoring committee make full use of the powers granted to it to assist the parties in implementing the agreement.

This is the first of several periodic reports to the public, which will be issued by the Independent Observer as mandated in the peace agreement. Between today and the next report in August, the Center will continue to be in contact with stakeholders with the objective of supporting the implementation of the agreement and sustainable peace in Mali.

The full report is available here.

Background: The Carter Center was designated as the Independent Observer in October 2017. According to Article 63 of the 2015 agreement, the Independent Observer’s job is to impartially identify blockages in the implementation process and recommend steps for enhancing implementation. The Center’s role as the Independent Observer was recognized by the United Nations Security Council in Resolution 2391 in December 2017, and assumed its role in January 2018.

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"Waging Peace. Fighting Disease. Building Hope."

A not-for-profit, nongovernmental organization, The Carter Center has helped to improve life for people in over 80 countries by resolving conflicts; advancing democracy, human rights, and economic opportunity; preventing diseases; and improving mental health care. The Carter Center was founded in 1982 by former U.S. President Jimmy Carter and former First Lady Rosalynn Carter, in partnership with Emory University, to advance peace and health worldwide.

POUR DIFFUSION IMMEDIATE
Le 28 mai 2018
Contact : à Atlanta, Soyia Ellison, [email protected]
à Bamako, Laurence Barros, [email protected]

BAMAKO, MALI - Le Centre Carter, qui est l’Observateur indépendant de la mise en œuvre de l'Accord pour paix au Mali, a publié son premier rapport aujourd'hui, indiquant que malgré les retards les Parties signataires restent attachées à l'Accord.

Couvrant la période de janvier à avril, le rapport de l'Observateur indépendant souligne que, si le retour récent de l'armée malienne et de la Plateforme dans la ville de Kidal pour participer à des patrouilles conjointes avec la Coordination des Mouvements Azawad est un pas en avant, le progrès dans d’autres domaines a été plus difficile à réaliser.

Au cours de quatre mois d'observation, l'Observateur indépendant a constaté que les Parties n'ont pas respecté les délais qu'elles avaient eux-mêmes établis. Le Gouvernement du Mali a fait preuve de peu de consistance dans son engagement, tandis que la CMA et la Plateforme ont manifesté de la passivité et ont rarement pris l'initiative. L’Observateur indique cependant que la situation évolue dans ce domaine. Le rapport souligne la faiblesse de communication avec le public malien sur l’Accord et son processus de mise en œuvre et note une distance croissante entre les Parties et le public. Les populations - que ce soit dans le nord, le centre ou le sud – déplorent l’absence des dividendes de la paix. Le manque de participation du public menace de compromettre son soutien à la mise en œuvre de l'accord.

Enfin, le rapport note que le Comité de suivi de l'Accord n’assume pas toutes les responsabilités que lui confie l’Accord, notamment celles de superviser et de coordonner le processus de mise en œuvre.

Le Centre Carter recommande plusieurs mesures pour faire avancer la mise en œuvre, notamment que les Parties maliennes et les parties prenantes internationales se concentrent sur la prise de décision plutôt que sur les ateliers préparatoires et les consultations; que les Parties s'engagent davantage auprès du public malien sur le processus de paix, ce qui contribuera à orienter et ancrer la mise en œuvre; et que le Comité de suivi utilise pleinement les pouvoirs qui lui sont accordés pour aider les Parties à mettre en œuvre l'Accord.

Ce rapport est le premier d’une série de rapports devant être publiés régulièrement par l’Observateur indépendant, conformément au mandat de l’Accord. Entre aujourd’hui et le prochain rapport en août, l’Observateur continuera à être en contact avec les Parties prenantes dans le but de soutenir la mise en œuvre de l'accord et la paix durable au Mali.

Le rapport complet est disponible ici.

Contexte: Le Centre Carter a été désigné Observateur indépendant en janvier 2018. Selon l'Article 63 de l'Accord pour la paix de 2015, le travail de l'observateur consiste à identifier de manière impartiale les blocages dans le processus de mise en œuvre et à recommander des mesures pour faire avancer la mise en œuvre. Le rôle du Centre en tant qu'Observateur indépendant a été reconnu par le Conseil de sécurité des Nations unies dans la Résolution 2391 de décembre 2017.

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Le Centre Carter « Consolider la paix. Lutter contre les maladies. Susciter l’espoir. » Le Centre Carter, une organisation non gouvernementale à but non lucratif, a contribué à l'amélioration de la vie des personnes dans plus de 80 pays en résolvant des conflits, en promouvant la démocratie, les droits de l’Homme et les opportunités économiques, en prévenant les maladies et en améliorant les soins de santé mentale. Le Centre Carter a été fondé en 1982 par Jimmy Carter, l’ancien président des Etats-Unis, et Rosalynn Carter, l’ancienne première dame, en partenariat avec l’Université Emory, et ce, afin de promouvoir la paix et la santé dans le monde. Visitez notre site Web CarterCenter.org | Suivez-nous sur Twitter @CarterCenter | Aimez notre page Facebook Facebook.com/CarterCenter | Visionnez notre vidéo sur YouTube YouTube.com/CarterCenter | Ajoutez-nous à votre cercle sur Google+ http://google.com/+CarterCenter